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3。招生专业。按照中央“稳妥推进高考改革”的总体部署,2019年新增试点高校单独招生专业数量原则上不超过5个。普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录中涉及医学、教育、公安等与国家安全、公共安全、特殊行业密切相关的国家控制专业,以及护理类、药学类、医学技术类、康复治疗类等专业原则上不得参加单独招生试点。根据全省艺术类专业统考和体育类专业术科统一测试相关规定,高校专业录取使用艺术类、体育类全省统考成绩的专业,不得参加单独招生试点。各高校要结合本校学科、专业发展规划和人才培养实际,统筹规划单独招生试点专业范围和计划分配。

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自金融去杠杆、严监管的大幕拉起后,银行理财一直位于舆论中心,监管套利、影子银行等争论不绝于耳。2018年9月28日银保监会正式出台《商业银行理财业务监督管理办法》,从2014年就开始征求意见的理财新规正式落地,银行理财走向转型发展之路。而过去银行理财在发展中到底存在哪些问题?理财新规对于银行理财会带来哪些影响?未来银行理财如何发展?对实体经济融资又有哪些增量影响?

自2004年光大银行发行第一只标准意义上的银行理财产品后,银行理财在我国已经发展近15年,截止2017年末理财资金余额已达29.54万亿元,2009年后复合增长率超过50%。由于银行理财资金池运作、刚性兑付以及非标投资等特征,银行理财实际上是快速在银行表外再造了一个影子银行,随着发展层层递进,问题也层层叠加。银行理财的过去可以分为三个主要阶段,其发展历程既是我国宏观金融经济形势变化的缩影,也是金融机构逐利的简史。

(1)第一阶段为2004-2009年,在这一阶段中,银行理财配合居民的理财意识萌芽以及可支配收入提高,得到初步发展,然而理财业务的诞生之初就形成了刚性兑付及资金池运作的形式,为后续业务发展暗藏风险。

(2)第二阶段为2009-2013年,受2010年宏观调控影响,大量融资需求无法通过表内信贷满足,表外融资需求旺盛,银行理财开始在表外投资非标资产,叠加过去形成的刚性负债及资金池运作特征,银行理财正式形成了影子银行模式。自此,表外理财业务实质与银行表内业务已没有明显区别,然而无需接受表内业务的相关监管。当资产端面临信用风险、负债端流动性风险时,银行理财必然会出现问题,而一旦银行理财向表内寻求流动性支持,风险即向表内及金融系统传导。

(3)第三阶段为2014-2016年,在经济周期与金融周期背离以及低利率环境影响下,银行理财除影子银行业务外,又增加同业理财业务,规模迅速扩张。随着同业资金来源在银行负债来源占比不断提高,银行一方面资产端依赖金融市场获取收益,另一方面负债端依赖金融市场获取资金,一旦市场流动性趋紧,流动性风险急剧提升。2016年底债灾即是一个典型案例。此外,在多层嵌套业务模式下,资金来源及去向无法穿透,理财成为商业银行调节监管指标方式,造成监管指标失真,风险难以管控。

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